2012年12月4日下午14点30分，深圳大学高教所第126期学术沙龙在文科楼1700会议室举行。本次沙龙非常荣幸地邀请到了深圳市教育局高教处处长许建领博士为我们作了一场以“深圳高等教育改革与发展”为题的学术报告。高教所全体师生，社科院副院长刘志山教授，教务处孙忠梅副主任，管理学院甘小冰老师，深职职教所所长刘兰平教授、副所长王璐教授、邓耀彩教授、徐平利教授、李春红教授，南山区博伦职业技术学校书记刘新生研究员以及本校其他专业的部分同学等参加本次沙龙。

在报告开始前，所长张祥云教授介绍了许处长。他说：“许处长是深圳教育系统行政官员里非常纯粹的‘学者型’官员。在教育局高教处做管理工作已经有十年时间了，关于深圳高等教育问题，有非常多深刻的思考，值得我们好好学习”。许处长谦虚地表示：这次与其说是来做学术报告，不如说是带着困惑来“象牙塔中的高教所学术殿堂取经”。他说，来到曾经战斗过的地方，再次看到这么多曾经的领导、同事、朋友，非常的激动、感动！

许处长的报告主要分为四个部分：第一部分讲深圳为什么需要创新发展高等教育；第二部分介绍深圳高等教育的基本情况；第三部分强调深圳要做有使命感的高等教育领跑者；第四部分提出深圳进一步改革与发展的措施。以下是报告的主要内容：

一、深圳需要创新发展高等教育

    报告从经济发展需要、城市发展需要、国家发展需要几个方面分析了深圳创新发展高等教育的必要性。

从深圳经济发展需要来说，每年深圳的GDP在全国排名都在第4名左右，与经济发展不相匹配的是高等教育的发展，高等教育远远走在经济发展的后面。高等教育的短板将会严重制约经济的发展。

从城市发展需要来说，随着全国各地（长三角、珠三角等）高速发展，深圳吸引人才的空间被压缩的越来越小。深圳未来30年的发展，要建设现代化国际化先进城市、国家创新型城市，必须要有高质量的高等教育作支撑。高等教育是一个高素质人才聚集的平台。有了这个平台，它就会引来国际著名的学者和留学人士为深圳的发展献言献策。此外，高质量的高等教育能够为深圳科技创新、人才培养等方面发挥重要作用。

从国家发展需要来说，深圳大力创新发展高等教育也是非常需要的。改革开放30多年来，我们经济体制方面的改革积累了很多优秀经验，并且为全国改革提供了良好的借鉴。深圳拥有良好的改革环境和灵活的体制机制，在这样一种宽松灵活的改革环境中，深圳的高等教育是有条件改革创新，也应该有所创新，为全国其他高校的改革提供优秀经验。

二、深圳高等教育的基本情况

近年来，深圳市委市领导对高等教育的发展越来越重视。我们的高校一波又一波的发展。从当初举办深圳大学、深圳职业技术学院，然后到2000年左右创办大学城，又到2006年以后创办南方科技大学和香港中文大学深圳，这都表明深圳高等教育发展形势一片良好、大有可为。

深圳高等教育从国内来说，虽然综合实力不强，但却有亮点。虽然深圳高等教育历史短暂，但是我们也不必妄自菲薄，我们也有自己的特色。深圳现在拥有的高等教育办学机构，总共有10个：大学城里面3个（北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学三所学校的研究生院）、深圳大学、深圳高等职业技术学院、深圳职业信息技术学院、南方科技大学、香港中文大学（深圳）、暨南大学深圳旅游学院、广东新安职业技术学院。研究型、教学研究型、教学型、高职型等各类型高校，初步形成了具有深圳特色的高等教育体系。在短暂的历史中，深圳高等教育发展迅速，初步形成自己的特色，不过，也还存在继续完善的地方：深圳的民办高等教育有待进一步发展。原来有三所民办高校，由于各种因素，现在只剩下广东新安职业技术学院。西安的民办高等教育发展得很不错，我们可以向他们借鉴经验。

三、深圳要做有使命感的高等教育领跑者

深圳市在年初教育工作会议中，提出了一个教育的发展目标，“我们深圳的教育一定要做广东省乃至全国的领跑者”。其实从我们的教育基础上来说，深圳的教育完全能够胜任“领跑者”角色。2004年广东省“教育强市”评选评估中，深圳市是第一个教育强市。我们的中小学教育在全省中小学中已经是位居前列了。然而，深圳的高等教育综合实力确实没法跟其他和深圳平级的城市暨其他4个“计划单列市”相比，因为其他几个城市大都具有国家级高校。于是，许处长提出几个问题，深圳高等教育能在哪些方面领跑？怎么领跑？许处长和大家分享了自己的思考：不是体育全能的人，也可以在某一项上荣获冠军一样，尽管在综合实力上深圳的高等教育尚没有能力领跑，但是在具体某一方面，我们还是可以领跑的。就“深圳高等教育如何做高等教育的领跑者”这个问题，许处长简洁明了地用“高、精、特、新、洋”5个字总结了五个可能性的突破方向：

第一是“高”，高端化、高水平。尽管深圳高校数量不多，但每一个高校都有各自的定位。这个“高”，指的是深圳每一个高校在全省甚至是全国同类高校中做到最高的。深职院，就是全国同类学校中水平最高的，也是号称高职院校里的“清华北大”。我们的南方科技大学，还没“出生”已经是全球名校。姑且不去评论它到底如何，它的一些改革的理念已经在全国引起了巨大的反响和轰动。这将会引起高等教育界的理念思想的震动，可能会激活高等教育的改革与发展，为全国高等教育的发展注入了一阵清风！我们的大学城，前一段时间找教育部的国际发展中心作了一个咨询评估报告，他们认为我们的大学城是全国50个大学城中一个成功的典型范例。“香港中文大学深圳”的批准投建在中外合作办学中也是一个巨大突破。深圳还拟将建立一批特色学院，其中有高水平的艺术学院，以提升深圳的文化品味。

第二是“精”，精品化。许处长强调，我们深圳的高等教育要按照效益最大化的原则，把每一个学校都办成精品化的学校。例如，暨南大学深圳旅游学院尽管是一个只有1000人规模的单科性旅游方面的学校，但是它为深圳如华侨城等旅游行业培养了很多人才，为深圳城市的发展发挥了充分的作用。

第三是“特”，特色化。深圳发展时间不长，历史包袱不重，具有后发优势。因此，深圳在办学方面可以结合社会、经济发展的需求，发挥自己办学的优势， 发展特色学科专业和课程，在协同创新方面形成特色，以特色领跑全国。

第四是“新”，创新化。在高等教育方面，我国其他4个计划单列市大都有一些国家的院校坐落于其中，如厦门市有厦门大学、大连有大连理工学校、青岛有中国海洋大学等。与之相应的是，深圳并没有这方面的优势。因此，我们应该发挥自己的后发优势，在体制机制方面有所创新。例如深圳大学的现代大学制度改革，存在很多有价值的创新经验。

第五是“洋”，国际化。与其他城市不一样的是深圳有独特的地理优势，处于改革开放的前沿。许处长认为，深圳现在要建现代化国家化先进城市，如果没有一个国际化的高等教育体系与之相匹配的话，我们很难说深圳高等教育能够在国际上立足、能够为深圳建设国际化城市作贡献。深圳主要通过中外合作办学模式，在高等教育国际化作出突破。此外，许处长还强调，除了通过中外合作办学模式办新的院校外，也不要忘记关注现有大学国际化程度的提升。

四、深圳进一步改革与发展的措施

十八大报告中明确提出“高等教育要推进内涵式发展”，许处长认为，高等教育要实现内涵式发展，必须实现好外延式发展，只有同时发展高等教育的内涵和外延，才能对城市的发展具有最大的推动作用。国家、省、市里面都做了“教育中长期发展规划纲要”，在市政府批准通过的《十二五规划》中，对高等教育提出了很高的要求：“高等教育将是我市改革发展的动力，我们将坚持扩大规模与质量提升并重，采取一系列措施，全面提升高等教育质量，增强高等教育服务能力，构建具有深圳特色的高等教育体系，实现高等教育的跨越式发展。”针对如何实现高等教育跨越式发展，许处长向大家传达了市里面的一些意见，并且真诚谦虚地请在场的各位专家教授指导，并且沿着这些思路，为深圳高等教育的决策和改革发展多提供一些思路和支持。

第一，构建具有深圳特色的高等教育体系。

第二，全面提升高等教育质量。

第三，增强高等教育服务社会的能力。

第四，不断提高深圳大学的办学水平。

第五，加快建设南方科技大学。

第六，继续办好大学城。

第七，强力推进特色学院建设。

第八，做大做强高职教育。

最后，许处长指出，深圳高等教育发展方面存在许多课题需要去研究，并且再次强调，希望借助在场的专家教授和研究生们的力量为深圳高等教育的发展作出贡献。许处长条理清晰的报告，让我们清晰地从宏观上看到深圳高等教育改革与发展的现状和方向，令在场的专家学者和同学深受启发。

【讨论与交流】

刘兰平教授率先提出“深圳市政府对职业技术学校培养高素质高科技人才有没有更多的支持政策”问题，引发与会专家学者就政府与高校、政府与高等教育关系的热议，各位学者均发表高见。

张祥云教授指出，体制、机制的改革对于深圳高等教育发展具有不可替代的战略意义，政府在促进外延发展的同时，也应该把注意力放在体制、机制的建设和完善上，不遗余力地为高等教育营造一个更好的发展环境。

邓耀彩教授建议，市政府要更多地通过项目的方式，营造各学校间公平竞争环境，这样有利于高等教育的快速发展。

徐平利教授提出，高等学校的发展既要有政府的强力支持，也需要激发高校内部的办学活力。

李均教授认为，深圳30年来深圳高等教育取得一系列的成就是政府大力支持的结果，这一点要充分肯定，这是深圳高等教育的经验。政府对高等教育支持力度大，可以保障办学条件，还有利于搞出一些新东西。特别在一个城市高等教育发展的初期，政府大力支持高等教育，可以帮助一个城市在近乎空白的基础上很快地建立起初步的高等教育体系。已经进入而立之年的深圳特区，在政府继续支持高等教育的情况下，如何使社会力量和高校内部在高等教育发展中发挥更充分的作用？是否在体制和机制上需要有新的思路？如果这个问题想清楚了，深圳在建设现代大学制度上走在全国前列了，实际上就是深圳高等教育实现了一次跨越式的发展。

李春红教授指出，深圳城市在国际化方面有很大优势，而深圳的高等教育国际化并没有把这种优势发挥到最大。深圳市政府应该完善体制、机制，加强高等教育国际化。王璐教授也指出深圳高等教育改革要善于借鉴国外经验，加强学校和企业的紧密联系，增加不同学科学生在对口企业的实习实践时间，提高学生实践和创新能力。

肖海涛教授指出，我国正走在高等教育现代化、大众化的路上，其涉及高等教育国际化、市场化、民营化、地方化四个维度。今天讲的问题是高等教育地方化，在这个维度上，办好高等教育，政府和高校是一体的，都有责任办好高等教育。关于“深圳要做有使命感的高等教育领跑者”的问题，肖教授指出，深圳高等教育起跑很好，然而要跑得更快，需要借力。借民营化之“力”，发动社会力量办学；借市场化之“力”，推进产学研教育，增强与企业合作；借国际化之“力”，加强中外合作办学。这就叫“好风凭借力，送我上青云”！

许处长的精彩报告以及专家学者的高论，引发了与会研究生的思考。巫国云谈到，深圳改革开放30多年，经济体制改革积累了非常多的经验，高等教育改革也同样积累了很多有价值的经验，能否把这些经验确定为制度普及应用？例如南方科技大学校长遴选制度，能否上升为制度从而普及到深圳其他高校？张慧提到，高等教育学专业的学生走向研究高等教育的岗位也是产学研的体现，如何使高等教育学专业的毕业生走向高等教育研究的岗位，用其专业性为深圳高等教育发展作出更大的贡献？

许处长回应了同学们的看法和问题。强调将会更注重总结深圳高等教育改革的优秀经验，并告诫大家，高教所的学生不能灯下黑，在学习期间，应加强对深圳高等教育改革与发展问题的研究。这样不仅提升了自己专业能力，也为自己就业增加机会，更重要的是也为地方高等教育发展发挥作用！ 他建议，我们的研究生要有更长远的眼光，更宽广的视野和更冷静的头脑，这样才可以真正面对未来的挑战。

最后，张祥云教授代表高教所向许处长表示衷心感谢。他说：“许处长对高等教育问题的整体性把握是我们很多高校研究人员无法替代的，因为我们不在那个位置上，我们缺乏这方面的直接经验。”他要求本所师生一定要珍惜许处长这次报告。最后，张教授表示：深大高教所研究生培养方案已作出调整，研究生将以本地本校高等教育研究为主，大概有三分之二的硕士论文将以深圳本地和深大本校的高教研究课题为主。研究生要主动积极的关注深圳高等教育发展。

沙龙在浓厚的学术氛围中历时三个小时，在热烈的掌声中结束。

（供稿人  钟俊俊）